”《规划》准确把握“十三五”期间少数民族和民族地区面临的国际国内发展环境和全面建设小康社会的目标任务，着力创新规划思路，解决重点难点问题，推进重点地区发展，提出前瞻性、指导性、可操作性强的重大举措。是一个遵循规律、服务大局、反映民意、导向明确、创新务实、有利于发展的规划。”国务院发展研究中心发展战略与区域经济研究部部长侯永志研究员评论说。

 

侯永志认为，《规划》框架布局合理，发展思路遵循规律，主要任务明确，政策措施务实有效。全面落实中央关于民族工作的决策部署，坚定不移地走中国特色解决民族问题的正确道路，围绕改善民生促进民族地区经济社会发展，促进民族交流与交流，建设各民族共享的精神家园，提高依法管理民族事务的能力，加强党对民族工作的领导。

 

在《规划》咨询论证会上，与会专家将《规划》的基本思路概括为“四个坚持”，即坚持服务大局、坚持创新务实、坚持统筹兼顾、坚持问题导向。专家表示，《规划》注重民族因素与区域因素相结合，发展经济改善民生，释放政策动力激发内生潜力，推进改革创新和对外开放，始终把加快少数民族和民族地区发展放在突出位置，努力把五个发展理念融入到促进少数民族和民族地区发展的各个领域和全过程。

 

根据[《规划》《中共中央 国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》]和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》关于民族工作和加快民族地区发展的任务要求，《政府工作报告》提出了9项主要任务、9项配套政策和37个工程项目，明确了“十三五”期间国家支持少数民族和民族地区发展的重点领域。

 

清华大学国研院副院长王亚华教授认为，少数民族和民族地区的发展是特殊的，表现为生活条件差、基础薄弱、发展水平低，是全面建设小康社会的突出短板。只有实现跨越式发展，少数民族和少数民族地区才能保证与全国同步建设全面小康社会。没有特殊的支持是不可能实现跨越式发展的。因此，国家制定《规划》并提出一系列针对少数民族和民族地区的差别化扶持政策是绝对必要和及时的。

 

中国人民大学农业与农村发展学院的李周教授告诉记者，他在调查农村和草原牧区时，看到了许多农村发展相对滞后的现象。“少数民族和民族地区的经济和社会要实现跨越式发展，就要找到动力的源泉。”李周说：“《规划》定义了政策支持和项目支持，这是一个非常重要的概念

 

由于人口少的少数民族发展困难重重，扶持人口少的少数民族发展是《规划》的重要内容之一。中央民族大学少数民族发展协同创新中心主任杨教授认为，经过“十二五”期间的扶持，人口较少民族的经济社会发展发生了很大变化。然而，由于各种因素，人口较少民族的发展仍然面临许多困难。因此，《规划》提出，十三五期间要继续扶持人口较少民族加快发展。而且，《规划》提出“对于一些发展相对滞后的人口较少民族，要给予集中援助，帮助他们整体脱贫，对于一些发展水平较高的人口较少民族，要推动整个民族率先小康”。在杨看来，“这符合当前人口较少民族发展的实际，体现了分类指导的原则。”

 

杨认为，《规划》是在全面分析我国经济发展进入新常态后面临的国内外条件的基础上，结合少数民族和少数民族地区的发展实际，借鉴我国发达地区和世界其他国家的区域发展经验而制定的，具有前瞻性和可操作性。《规划》的实施将有力地促进少数民族和民族地区的发展，使他们在2020年与全国其他地区的人民一起全面建设小康社会。