现在，我们手机中都安装了各种应用，也就是各种App，这的确方便了我们的工作、生活，但是也获取了我们大量的个人信息。一些App的推送能“精准”到你在想什么，它就给你推送什么。App的这种“正合我意”是怎么实现的？个人信息安全有没有风险呢？

手机用户 苑庆攀：朋友说椰枣，过了一天我就刷到了关于椰枣的推荐视频。我觉得很惊讶，我除了说，没有任何搜索记录，咋就给我推荐了？过于精准的推送内容，让苑庆攀感觉“后背发凉”。而这并不是苑庆攀一个人的感受。手机用户 李先生：有的App使用的话就要把通讯录等信息都授权，我都不知道为什么要授权这些信息。手机用户 纪女士：输入自己的手机号发送验证码之类的，第二天或者过几天就会有不知名的一些电话打进来，推销一些东西。

就在上周，工信部公布了2020年第二批侵害用户权益行为的App名单。在被点名的15个App中，有13个都涉及个人信息的过度收集，包括“私自收集个人信息”“超范围收集个人信息”“私自共享给第三方”等等，个人信息安全依然受到威胁。中国信息通信研究院泰尔终端实验室信息安全部主任 宁华：在后台运行时，未经用户同意，按照一定的时间间隔定期调用系统API接口，频繁获取位置、应用列表等用户个人信息。这些新现象新问题已成为今年App个人信息保护治理的新重点。而一些非法网络推广团伙也盯上了个人的信息。今年以来，公安部在15个省份开展打击贷款类网络诈骗犯罪，发现非法团伙就是将矛头指向有明确贷款意向的人员，根据他们在互联网、手机App等的浏览、搜索记录，分析其贷款意向，从而精准推送大量虚假贷款广告，并实施诈骗。

某网络安全公司安全研究员 俞奎：他拿到你的通讯录，又拿到短信，他可能知道你近段时间有借贷需求，这个时候他就可能会把这些数据进行二次贩卖，比如卖给一些专门做诈骗的人员。面对越来越精准的推送，用户有着担心“被窃听”的焦虑，个人信息也确实存在过度获取的可能。为此，国家有关部门专门组建了App专项治理工作组，对强制授权、过度索权、超范围收集个人信息等现象进行专业的监管。精准推送怎么实现？过度获取怎么界定？App专项治理工作组专家 何延哲：第一个数据包出现了，我们再等等，第二个数据包也出来了，我点开数据包，这里面就有一个是设备的IMEI号（移动设备标识号）的标识符。

在App专项治理工作组，针对个人信息保护的测试正在紧张地进行。检测工具显示，这款社交类App刚安装进手机，一次都还没有打开，却已经开始悄悄地向外传输数据。App专项治理工作组专家 何延哲：App在隐私政策里没有提这件事，而且完全是隐瞒了它的自启动的方式，自己又把信息传到了自己的服务器上，是有实证的。明确是违法、违规收集的一种行为。专家告诉记者，App获取的第一个信息，往往就是手机的IMEI号，也就是移动设备标识号。这个唯一的识别码，相当于手机的身份证。不管是经过用户同意“拿走”，还是不经允许“偷走”，App一旦获得了移动设备标识号，就为个性化推送奠定了基础。更可怕的是，专项治理工作组对大量App测试后发现，App获取的信息，不仅能自己用，甚至有部分App，会把信息传给第三方。

App专项治理工作组专家 何延哲：这是一款第三方SDK（软件开发工具包），它通过自启动之后的机制，把用户手机上的IMEI号这样的信息传走了。专家介绍，在个别App内嵌入的第三方软件开发工具包超过50个。这些有着消息推送等功能的第三方工具包，行为更隐蔽，也是目前监管的难点。某网络安全公司首席安全官 杜跃进：法律在一般情况下有一些认定，比如通讯录数据、短信的数据、点对点通信数据，是绝对不能被采集的，但是其他有一些地方其实就不那么清楚。

浙江大学网络空间安全研究中心研究员 周亚金：有一个所谓叫最小特权原则，就是说如果你不这么做，或者你把某一项你需要的权限给拿掉，或者你把你目前在后台做的某一个操作给拿掉，它不影响你App的正常功能，这个权限你实际上就不应该获取。近年来，有关部门定期针对App违法获取个人信息的行为进行曝光，针对App的各项隐私政策也在不断细化和规范。

专家分析，因为获取成本高、法律风险大，短期内，大家不必过于担心自己的语音、上传的图片等隐私信息被收集。App专项治理工作组专家 何延哲：完全没必要用窃听这么复杂高级的手段，去针对某一个人的购物需求去做这样的事。造成精准推送的原因有很多，有可能是你的好友搜了一个商品，它可能知道你们是好友关系，可能就会给这些人都会推这样的信息，但是你感觉好像是自己的原因，好像被“窃听”了。 不过，专家也提醒，越来越多新的技术手段正在降低用户信息获取的成本和风险。今年，浙江大学的最新研究成果显示，手机App甚至可以利用手机内置的加速度传感器，采集手机扬声器所发出的声音振动频率。这样的技术，可以在用户不知情的情况下，绕开隐私协议，合法地获取语音信息。某网络安全公司首席安全官 杜跃进：普通用户能做的很有限，最多就是看一看App里面的隐私声明，但是稍微大一点的App，也都会知道在法规上文字上是不会有问题的。

浙江大学网络空间安全研究中心研究员 周亚金：一些厂商可以提出绕过隐私协议的一些机制，来继续访问用户的隐私行为，但是也不弹窗，也不会被发现，这个其实技术上的攻防是一直存在的。与此同时，个人信息的保护也一直在不断加强。去年12月，国家网信办出台《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》，强化用户的知情权和决定权。App专项治理工作组专家 何延哲：能够关闭这也是一种控制，广告太精准了，恐怕最后起到的效果不一定很好，这里面就需要制定一些规则，比如用户画像，不一定做一些直接的画像，比如可能这一群人喜欢足球、喜欢读书，这是一种爱好习惯，就用这种宽泛性的爱好习惯来代替对于个人的精准的需求。